Biden segue para a Europa para manter aliados unidos contra a Rússia enquanto uma guerra opressiva na Ucrânia cobra seu preço

No entanto, grandes questões pairam sobre as negociações na Alemanha e na Espanha, principalmente se a resposta ocidental unida ao conflito pode ser sustentada – principalmente porque os líderes enfrentam a ameaça de uma recessão global e a raiva crescente em casa com o aumento dos preços do gás, alimentos e outros bens.

Mantendo a pressão

Após várias rodadas de sanções ocidentais, Moscou está sentindo o aperto. Mas enquanto os combates se deslocaram para o leste de Kyiv, os ganhos incrementais de Moscou levaram ao aumento da ansiedade dos EUA e da Europa com a trajetória da guerra.

Ao mesmo tempo, as sanções ao petróleo e ao gás russos ajudaram a contribuir para um aumento nos preços da energia, levando a problemas na bomba de gasolina. E o efeito da guerra nas exportações de grãos da Ucrânia levou a um aumento nos preços dos alimentos e à ameaça de uma crise de fome nos países mais pobres, um tópico que deve ser discutido esta semana.

As consequências políticas que se seguiram levaram a questões sobre a disposição dos líderes de manter a campanha de pressão enquanto a guerra continua.

“A Ucrânia será grande, e a grande questão é se esse grupo será capaz de levar adiante as sanções”, disse Matt Goodman, vice-presidente sênior de economia do Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais em Washington.

Zelensky apelará por mais sanções e mais assistência militar quando aparecer virtualmente no G7 e na OTAN. E autoridades norte-americanas disseram que Biden planeja revelar medidas ao lado de outros líderes para aumentar a pressão sobre a Rússia por sua invasão – embora se recusassem a dizer como seriam.

Ao mesmo tempo, Biden espera que o grupo discuta medidas para estabilizar os mercados de energia, uma questão que um funcionário disse estar no “coração das discussões” no castelo nos Alpes da Baviera, onde o G7 está se reunindo.

Biden e seus colegas líderes do G7 concordaram em anunciar uma proibição de importação de novo ouro da Rússia, disse uma fonte familiarizada com o anúncio à CNN. O ouro é a segunda maior exportação da Rússia depois da energia. O Departamento do Tesouro emitirá uma determinação na terça-feira para proibir a importação de novo ouro para os EUA, o que a fonte disse que “isolaria ainda mais a Rússia da economia global, impedindo sua participação no mercado de ouro”.

Encontrando um final de jogo

No início da guerra, líderes ocidentais se uniram a um regime de sanções para isolar o presidente russo, Vladimir Putin. Mas meses depois, como acabar com a guerra – e potencialmente acabar com as sanções que estão ajudando a impulsionar a inflação – levou à tensão.

O primeiro-ministro britânico Boris Johnson, que visitou Kyiv pela segunda vez na semana passada, se posicionou como um dos principais aliados de Zelensky e insiste que a Ucrânia “deve vencer”. Enquanto isso, o presidente francês Emmanuel Macron alertou contra a “humilhação” da Rússia. E junto com o chanceler alemão Olaf Scholz, ele manteve canais abertos de comunicação com o Kremlin.

Isso às vezes os coloca em desacordo com Biden, que acusou Putin de genocídio e crimes de guerra ao mesmo tempo em que disse – no final de sua última visita à Europa – que ele “não pode permanecer no poder”. O secretário de Defesa de Biden disse após sua própria visita à Ucrânia que a Rússia deve ser “enfraquecida”.

Os assessores de Biden insistem que a unidade que ele trabalhou duro para cultivar permanece intacta.

“Quero dizer, cada país fala por si. Cada país tem preocupações sobre o que eles estão dispostos a fazer ou não fazer. Mas no que diz respeito à aliança, ela realmente nunca foi mais forte e mais viável do que é hoje, “, disse John Kirby, coordenador de comunicações estratégicas do Conselho de Segurança Nacional da Casa Branca.

Essas diferenças podem gerar conversas intensas nesta semana, quando os líderes inevitavelmente precisarão discutir como o conflito terminará – seja por meio de concessões ucranianas, trabalho mais conjunto para intermediar um cessar-fogo ou apenas meses de combates intermináveis.

“Acho que ninguém pode saber com certeza”, disse Kirby esta semana quando perguntado quanto tempo a guerra duraria.

Em última análise, a maior ameaça à determinação ocidental pode ser a fadiga entre os líderes e suas populações em uma guerra sem um caminho claro para terminar.

“Estava claro desde o início que ficaria cada vez mais difícil com o tempo, porque o cansaço da guerra está chegando”, disse a primeira-ministra Kaja Kallas da Estônia no início deste mês na CNN. “Novas crises surgem, mas também que seguimos em frente, e se colocarmos sanções, primeiro elas vão prejudicar a Rússia, mas depois também vão prejudicar o nosso lado.”

Os novos membros da OTAN

Houve um tempo em que a cúpula da Otan desta semana em Madri era vista como uma potencial festa de boas-vindas para os mais novos membros da aliança. Mas os planos para acelerar os pedidos de adesão da Suécia e da Finlândia recentemente foram frustrados por obstáculos lançados pela Turquia e seu presidente, Recep Tayyip Erdogan.

O atraso levou à frustração de que o que poderia ter sido um sinal poderoso para Putin, em vez disso, ficou atolado pelas demandas turcas.

Erdogan acusou os países de abrigar organizações “terroristas” que, segundo ele, ameaçam a segurança de seu país, em particular curdos da Turquia e de outros lugares. Ele exigiu a extradição de alguns seguidores de um líder da oposição com sede nos EUA, que ele culpou por um golpe fracassado em 2016.

Autoridades dos EUA ainda estão confiantes de que os pedidos dos dois países serão bem-sucedidos. E eles disseram que Biden provavelmente discutiria o assunto à margem das reuniões com autoridades de vários países, incluindo a Turquia.

Mas eles expressaram pouca confiança de que as preocupações de Erdogan poderiam ser resolvidas até o final da cúpula – esperanças de uma grande recepção em Madri.

Um novo foco: China

Na cúpula do G7 do ano passado na costa da Cornualha, em inglês, Biden pressionou outros líderes a inserir uma nova linguagem dura condenando as violações de direitos humanos da China em um comunicado final. Antes do documento, o grupo às vezes teve conversas acaloradas a portas fechadas sobre sua abordagem coletiva à China.

O tópico pode gerar conversas tensas, já que alguns líderes europeus não necessariamente compartilham a visão de Biden sobre a China como uma ameaça existencial. No entanto, o presidente deixou repetidamente claro que espera convencer outros líderes a adotar uma linha mais dura. E a invasão da Ucrânia pela Rússia ampliou as advertências do presidente sobre autocracias versus democracias.

“Acho justo dizer que o ano passado marcou um importante divisor de águas em relação ao G7, falando pela primeira vez sobre as práticas econômicas coercitivas da China”, disse um alto funcionário do governo nesta semana. “Esperamos que isso seja, se alguma coisa, um tópico maior de conversa”.

Também na OTAN, os líderes incluirão a China pela primeira vez no documento final do “conceito estratégico”, particularmente os desafios de longo prazo que a China representa para a segurança europeia. Pela primeira vez, a cúpula incluirá líderes da Ásia, inclusive da Austrália, Japão, Nova Zelândia e Coréia do Sul, como participantes convidados.

E Biden planeja fazer um esforço renovado para lançar uma parceria global de infraestrutura destinada a promover países de baixa e média renda, outra tentativa de desafiar o alcance da China.

Compromissos climáticos

Os países do G7 também discutirão sua meta de reduzir o uso de combustíveis fósseis e tomarão medidas significativas para enfrentar a crise climática. Mas a corrida para liberar o gás natural russo na Europa e diminuir os preços da gasolina nos EUA afetou os compromissos climáticos desses países – e eles estão rapidamente ficando sem tempo para cumprir suas metas.

Depois que a UE divulgou uma transição acelerada de energia limpa em resposta à invasão da Ucrânia pela Rússia, países europeus individuais – incluindo Alemanha e Reino Unido – estão voltando ao carvão para substituir o gás perdido. E a Alemanha também está olhando para a África para novos fornecimentos de gás.

“A Alemanha está começando a recuar e o chanceler Scholz está procurando fazer um novo acordo com o Senegal sobre o fornecimento de gás. Isso é um sinal preocupante para a unidade do G7 em maio para deixar de usar combustíveis fósseis”, Alex Scott, diplomacia climática e líder do programa de geopolítica no clima global think tank E3G, disse à CNN. “O que está acontecendo na Alemanha no momento está enviando a mensagem errada.”

Da mesma forma, Biden e seu governo fizeram da redução dos preços do gás sua principal prioridade em casa, com Biden recentemente apoiando um feriado fiscal do gás contra a oposição de muitos membros de seu próprio partido. Scott também disse à CNN que está procurando compromissos concretos dos EUA para eliminar gradualmente o carvão, algo que tem lutado para fazer nas negociações climáticas anteriores.

“É hora de os EUA realmente colocarem uma nova política na mesa”, disse Scott. “Isso significa esclarecer quando e como os EUA vão acabar com sua obsessão pelo carvão. A mudança de governo e a onda de ambição climática e o estabelecimento de metas que trouxe está meio que expirado agora.”

Kaitlan Collins e Ella Nilsen da CNN contribuíram para este relatório.

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